La conferenza di Accra sull'efficacia dell'aiuto
può ancora essere un successo
Accra, 1 settembre 2008. Paesi donatori e paesi destinatari dell'aiuto allo sviluppo si
incontrano dal 2 al 4 settembre ad Accra, Ghana, per il Terzo Forum di Alto Livello
sulla Efficacia dell'aiuto. Nel corso della conferenza verrà adottata la Accra Agenda
for Action (AAA), un documento che dovrebbe tracciare il percorso per l'applicazione
dei principi adottati alla Conferenza di Parigi del 2005 sull'efficacia dell'aiuto allo
sviluppo come strategia di contrasto alla povertà.
Le Organizzazioni Non Governative (ONG) avevano allora espresso una posizione
critica sul modo con cui i principi di Parigi erano stati elaborati, in attesa di valutare se
gli impegni presi sarebbero stati messi in pratica o no. La Conferenza di Parigi aveva
fortemente sottovalutato il ruolo delle ONG e della società civile come attuatori di
programmi di sviluppo e protagonisti del controllo sull'azione dei governi, riducendo
per lo più la cooperazione allo sviluppo ad una questione esclusiva tra Stati. Oggi le
ONG si aspettano una svolta significativa dalla Conferenza di Accra.
Link 2007
, la rete di 11 importanti ONG italiane che sarà presente ad Accra con un suorappresentante, sottolinea che "Il tema dell'efficacia dell'aiuto allo sviluppo è un
tema decisivo perché alle tante parole spese seguano fatti certi. Le ONG sono del
tutto consapevoli che solo la crescita di partenariati durevoli e di soggetti
protagonisti in loco dello sviluppo del proprio paese assicurano il successo alla
cooperazione allo sviluppo. I network di ONG che sono fortemente impegnati sul
campo stanno da tempo lavorando tra loro e con i loro partner per migliorare l'efficacia
della loro azione, fornire servizi utili alla popolazione, documentare i risultati ottenuti e
realizzare quei cambiamenti che rendono effettiva la lotta alla povertà".
Infatti la bozza della AAA, documento di apertura della conferenza, è ancora poco
ambiziosa e continua a non considerare alcuni aspetti decisivi per il miglioramento
dell'efficacia.
Perplessità sono state avanzate dai principali network di ONG come Concord, Alliance
2015.
Link 2007 mette in evidenza molti punti deboli riguardo a:
1. il mancato inserimento nella bozza della AAA di scadenze precise per il
mantenimento degli impegni. Ciò e molto preoccupante perché nelle prime bozze
circolate della AAA ogni impegno era invece corredato da termini temporali che
sono poi spariti nella bozza finale;
2. una scarsa attenzione a chiare ed efficienti modalità di coinvolgimento degli
attori della società civile, ONG ed altre organizzazioni, nei momenti decisionali
di pianificazione degli interventi, di attuazione dei medesimi e di verifica dei
risultati. Spesso nemmeno per i Parlamenti dei paesi destinatari sono previsti
momenti di coinvolgimento;
3. una maggiore trasparenza nei processi decisionali e nella "divisione del lavoro"
tra i Paesi donatori;
4. un uso limitato delle condizionalità per l'implementazione delle politiche di
sviluppo che sappia conciliare attenzione ai bisogni e applicazione coerente di
particolari strumenti (come il Budget Support) laddove le condizioni ne
permettano un uso efficace;
5. scarso impegno per il mantenimento degli impegni finanziari presi in passato:
molti paesi donatori sono lontanissimi dai traguardi dello 0,5% del PIL e più
ancora dello 0,7%;
6. poco supporto agli otto Obiettivi di Sviluppo del Millennio come traguardo a
cui puntare, a maggior ragione oggi di fronte alla crisi economica mondiale ed
all'aumento dei prezzi dei prodotti alimentari.
Le ONG cercheranno di portare all'attenzione dei delegati ufficiali di Accra le richieste della
conferenza parallela della società civile mondiale che si chiude oggi. L'apertura e stata data da
diversi paesi, a cominciare dall'Unione Europea, disponibili ad accogliere il punto di vista delle
ONG.
Per Informazioni:
Accra: Stefano Piziali, cell. +39 335.6874854
Roma: Paola Amicucci, 328.0003609 – ong.agimondo@link2007.org
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